Promoción social para la reducción de la pobreza
Social promotion for poverty reduction
Juan Antonio Nuñez-Dedios
jnunezde2469@ucvvirtual.edu.pe
Universidad Cesar Vallejo, Piura, Piura
Perú
https://orcid.org/ 0000-0001-6946-8152
Zila Isabel Esteves-Fajardo
zila.estevesf@ug.edu.ec
Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Guayas
Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-2283-5370
Gladys Lola Luján-Johnson
Universidad Cesar Vallejo, Piura, Piura
Perú
https://orcid.org/ 0000-0002-4727-6931
Arlette Camila Quito-Esteves
a_quito@tecnologicoargos.edu.ec
Tecnológico Superior Universitario ARGOS, Guayaquil, Guayas
Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-7673-0240
Recibido: 01 de marzo 2022
Revisado: 10 de abril 2022
Aprobado: 15 de junio 2022
Publicado: 01 de julio 2022
RESUMEN
El objetivo general de la presente investigación fue describir la promoción social para la reducción de la pobreza. Se fundamentó en el paradigma cuantitativo, tipo documental-bibliográfico, por otro lado, el método específico aplicado a la investigación es el analítico-sintético, ya que permite que una serie de información se sintetice en forma de redacción; la que es captada, analizada, procesada y descrita, utilizando juicios de valor y la exposición, sin dejar de lado el análisis con un criterio personal. Descriptiva, ya que esta consiste en la descripción de las características de la promoción social partiendo de hechos, conceptos y métodos a fin poder identificar su esencia y características. Se concluye, que las diferentes estrategias para la promoción social para la reducción de la pobreza, busca establecer las bases que contribuyan a la disminución de la desigualdad y la pobreza en la sociedad contemporánea, situación que continua en los países del mundo.
Descriptores: Cambio social; alivio de la pobreza; justicia social. (Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The general objective of this research was to describe social promotion for poverty reduction. It was based on the quantitative paradigm, documentary-bibliographic type, on the other hand, the specific method applied to the research is the analytical-synthetic, since it allows a series of information to be synthesized in the form of writing; which is captured, analyzed, processed and described, using value judgments and exposition, without leaving aside the analysis with a personal criterion. Descriptive, since it consists of the description of the characteristics of social promotion based on facts, concepts and methods in order to identify its essence and characteristics. It is concluded that the different strategies for social promotion for poverty reduction seek to establish the bases that contribute to the reduction of inequality and poverty in contemporary society, a situation that continues in the countries of the world.
Descriptors: Social change; poverty alleviation; social justice; social justice. (UNESCO Thesaurus).
INTRODUCCIÓN
La pobreza en el contexto mundial y sobre todo en Latinoamérica, es una condición que se mantiene en el tiempo, y que desde época atrás se realizaron algunas acciones para combatirla al respecto, Cavero-Arguedas. (2017) manifiestan lo siguiente:
A mediados de los noventa, los países latinoamericanos implementaron importantes cambios en sus políticas sociales tales como el incremento del gasto social, creación de instituciones rectoras de la política social e introducción de programas que buscaban atender problemas específicos de la población pobre. (p.529)
Sin embargo, como se describe a continuación, según informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe describe lo siguiente:
Alrededor de 2016, el 21,8% de los ocupados en América Latina vivía en situación de pobreza y el 6,4% se encontraba en situación de extrema pobreza. Es necesario, por lo tanto, que se trate de un trabajo decente, o sea, un trabajo adecuadamente remunerado y ejercido en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humanas. (CEPAL, 2018)
Este escenario de pobreza se va incrementado en los países en uno más que otros, por la ausencia de políticas públicas coherentes y que realmente buscan la promoción social para la reducción de las necesidades de los pueblos, en este orden de ideas Mesa Rodríguez y Restrepo Medina. (2020) manifiestan los siguiente:
Al observar los problemas que vienen acosando a las comunidades década tras década, es necesario entonces que la ciudadanía asuma una participación activa, un empoderamiento y una capacidad crítica en la resolución de los problemas no sólo económicos y políticos, como se ha venido haciendo, si no de aquellos no menos importantes como los sociales. (p.51)
En este sentido, la pobreza puede considerarse como un problema social que pareciera trascender en el tiempo, no solo por la cantidad de personas que viven en el mundo bajo esta condición. (Mayorga Coy, 2018, p.165). Además, se sigue incrementando los elementos que determinan la pobreza, falta de trabajo, sistemas de salud deficientes, deserción escolar, entre otras, las maneras en que los Estados abordan los aspectos del mundo social considerados como problemáticos, implican una forma de intervención que establece los límites -en tanto recorte- del reconocimiento estatal de la problemática en cuestión. (Cena y Chahbenderian,2015, p.124)
Ante esta realidad, es prudente plantear las siguientes interrogantes. ¿A qué se debe que los pueblos se mantengan en pobreza? ¿Los ciudadanos han tomado conciencia de su papel protagónico en la toma de decisiones? ¿Las políticas públicas en materia social para la reducción de la pobreza son las más acertadas? Las políticas públicas se constituyen en un instrumento de participación entre el Estado y la sociedad con el propósito de mejorar las condiciones de vida y el bienestar social, además de la lucha contra la reducción de la pobreza. (Ramos Menar et al., 2017, p.175)
Así mismo, como lo plantean Mesa Rodríguez y Restrepo Medina. (2020):
Actualmente hay una amplia gama de necesidades sociales que las políticas y las tecnologías dejan sin resolver, debido a esto, surge el término de innovación social, el cual adquiere importancia en la medida que se oriente a valores sociales, centrándose en la persona y en sus necesidades de acuerdo a una lógica de crecimiento humano, no solo a generar valores económicos o productivos. (p.51)
En necesario que las políticas sociales lleguen a todos, mediante estrategias que permitan abarcar y conocer de primera mano los requerimientos reales de los ciudadanos, promoviendo la reducción de la pobreza e involucrando a la ciudadanía como los primeros interesados en alcanzar la eficiencia y eficacia en la distribución de los recursos. Este sería un acto de justicia social, en este orden de ideas, Arias-Achío. (2019) lo describe de la siguiente manera:
Los dilemas de la justicia social sobre qué constituye lo justo y de quién es responsabilidad garantizar la justicia denota un mundo que no ha logrado encontrar dinámicas y explicaciones sólidas de lo que sucede en las relaciones sociales y en las relaciones internacionales. (p.134)
El alivio de la pobreza desde la promoción social debe estar canalizada desde una visión integral del ser humano, ya que no solo significa que el ciudadano tenga riquezas económicas; esto debe abarcar todos los aspectos para una vida plena y en armonía con el resto de los ciudadanos y el contexto social donde se desenvuelve. Es decir, educación, alimentación, salud, trabajo, vivienda entre otros beneficios, para un buen vivir.
En este sentido, Balletbo. (2018) manifiesta lo siguiente:
La Política Social es un conjunto de decisiones que crea derechos y obligaciones en el seno de una sociedad involucrada y en el propio sector social dominante. Así, la Política Social se traduce en el desenvolvimiento de programas destinados al desarrollo de asistencia en Salud, Vivienda, Seguridad y Promoción Social, como asistencia entre otras cuestiones. (p.152)
De acuerdo, a los planteamientos formulados se presenta como objetivo general de la presente investigación describir la promoción social para la reducción de la pobreza.
METODOLOGÍA
La presente investigación se fundamentó en el paradigma cuantitativo, tipo documental-bibliográfico, por otro lado, el método específico aplicado a la investigación es el analítico-sintético, ya que permite que una serie de información se sintetice en forma de redacción; la que es captada, analizada, procesada y descrita, utilizando juicios de valor y exposición, sin dejar de lado el análisis con un criterio personal. Descriptiva, ya que esta consiste en la descripción de las características de la promoción social partiendo de hechos, conceptos y métodos a fin poder identificar su esencia y características. La técnica que se va a utilizar en esta investigación es la de análisis de documentos, siendo una técnica efectiva de adquisición y recopilación de información. Tomada de tesis, árticos científicos, entre otros.
RESULTADOS
A continuación, se presentan los resultados obtenidos luego de la revisión documental-bibliográfica y cumpliendo lo establecido en la metodología de investigación.
La desigualdad
Esta dimensión constituye un factor determinante en la justicia social y la pobreza, ya que no se propicia el beneficio equitativo para los pueblos, al respecto la CEPAL. (2018, p.37) mediante estudios manifiestan las siguientes observaciones:
Para combatir la pobreza se deben implementar nuevas estrategias en la lucha contra la desigualdad, lo que permita el cambio social desde la realidad concreta de los ciudadanos en la cual su participación sea activa.
En el siguiente cuadro se describen otros de los resultados obtenidos en la cual se describe el panorama de alivio a la pobreza.
Cuadro 1.
Panorama de alivio a la pobreza.
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Autor(es) |
Titulo |
Desarrollo |
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CEPAL. (2022) |
Menor crecimiento, mayor inflación y aumento de la pobreza en América Latina y el Caribe: ¿Cómo enfrentar los efectos de la guerra en Ucrania? |
Los países de América Latina y el Caribe deben fortalecer sus políticas públicas para enfrentar la crisis derivada del impacto económico y social de la guerra en Ucrania. De acuerdo con un nuevo informe especial de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, presentado el 6 de junio de 2022, los países de la región se encuentran ante una desaceleración de la actividad económica, una lenta y desigual recuperación de los mercados laborales y una mayor presión inflacionaria (especialmente en alimentos y energía). La conjunción de estos factores aumentará los niveles de pobreza e inseguridad alimentaria. se prevé un crecimiento anual promedio del PIB de 1,8% en 2022, con una tendencia a regresar al lento patrón de crecimiento de 2014-2019 de solo 0,3% promedio anual. La inflación regional, que sigue la tendencia mundial, pasará de 6,6% en 2021 a 8,1% en 2022, señala el informe. La pobreza aumentaría de 29,8% en 2018 a 33,7% en 2022 y la pobreza extrema se incrementaría de 10,4% en 2018 a 14,9% este año. Esto implica que 7,8 millones de personas estarán en riesgo de caer en inseguridad alimentaria, cifra que se sumaría a los 86,4 millones que actualmente se enfrentan a esta situación en la región. Se plantean las siguientes recomendaciones:1.-Política monetaria y fiscal procrecimiento y antiinflacionaria. 2.-Seguridad en alimentos y fertilizantes. 3.-Seguridad energética: avanzar en las fuentes renovables. |
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Tassara. (2014) |
Políticas públicas, cohesión social y desarrollo local: La experiencia europea y los aportes de la cooperación euro-latinoamericana. |
La cohesión social Freres y Sanahuja (2006, p.35) evidencian que se trata de «un nuevo marco de relaciones entre la ciudadanía y el estado, y la sociedad, el estado y el mercado, que posibilite que todos se sientan partícipes y con igualdad de oportunidades económicas, políticas y sociales, y permita hacer frente a las presiones y desafíos de la globalización». Es un concepto que abarca múltiples vertientes: política, económica, territorial y social; tiene una dimensión vertical, relacionada con la lucha contra la pobreza y la distribución del ingreso, y una horizontal, vinculada con otros tipos de desigualdad y exclusión social (género, grupo étnico, territorio, etc.) Se fundamenta en una idea del bien común y de la organización equitativa de la comunidad nacional, lo que implica la negociación y la construcción de consenso entre el estado y los principales actores organizados, como son partidos políticos, sindicatos, empresas, y asociaciones de ciudadanos. Es un proceso abierto y un desafío permanente para toda sociedad, tanto en los países más industrializados como en los países emergentes. |
Elaboración: Los autores.
CONCLUSIÓN
Las diferentes estrategias para la promoción social para la reducción de la pobreza, busca establecer las bases que contribuyan a la disminución de la desigualdad y la pobreza en la sociedad contemporánea, situación que continua en la mayoría de los países del mundo, lo que constituye un llamado de atención a los gobiernos democráticos a colocar todo su esfuerzo mediante las políticas de estado a disminuir la pobreza, mediante programas sociales eficientes que permita el crecimiento y desarrollo de los ciudadanos, desde otro enfoque enseñándoles a colocar también su aporte para mejorar su condición de vida, no esperar a que les solución de sus problemas, sino ser parte de la solución.
FINANCIAMIENTO
No monetario.
AGRADECIMIENTO
A todos los agentes sociales involucrados en el desarrollo de la investigación.
REFERENCIAS CONSULTADAS
Arias-Achío, R. (2019). En búsqueda de la justicia social: acercamientos desde la filosofía política y la teoría normativa de Relaciones Internacionales. [In search of social justice: approaches from political philosophy and normative theory of International Relations]. Revista Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina, 7(1), 123-138. Recuperado de: https://n9.cl/fzm0v
Balletbo, I. (2018). El impacto del programa tekoporã en la política social en Paraguay. [The impact of the tekoporã program on social policy in Paraguay]. Revista Internacional de Investigación en Ciencias Sociales, 14(2), 151-168. https://dx.doi.org/10.18004/riics.2018.diciembre.151-168
Cavero-Arguedas, D., Cruzado de la Vega, V. y Cuadra-Carrasco, G. (2017). Los efectos de los programas sociales en la salud de la población en condición de pobreza: evidencias a partir de las evaluaciones de impacto del presupuesto por resultados a programas sociales en Perú. [The effects of social programs on the health of the population living in poverty: evidence from impact evaluations of the budget for results of social programs in Peru]. Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Publica, 34(3), 528-537. https://dx.doi.org/10.17843/rpmesp.2017.343.3063
Cena, R., y Chahbenderian, F. (2015). El abordaje estatal de la pobreza en Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas. [The state's approach to poverty in Conditional Cash Transfer programs]. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, 13(1), 123-136. https://doi.org/10.11600/1692715x.1316260914
CEPAL. (2018). Panorama Social de América Latina, 2017. [Social Panorama of Latin America, 2017] (LC/PUB.2018/1-P), Santiago, febrero. Recuperado de: https://n9.cl/tc7zn
CEPAL. (2022) Menor crecimiento, mayor inflación y aumento de la pobreza en América Latina y el Caribe: ¿Cómo enfrentar los efectos de la guerra en Ucrania? [Lower growth, higher inflation and increased poverty in Latin America and the Caribbean: How to deal with the effects of the war in Ukraine?]. Nota informativa. Recuperado de: https://n9.cl/zp2xy
Mayorga Coy, Angie. (2018). Debates contemporáneos sobre la pobreza: entre causas, representaciones y programas sociales. [Contemporary debates on poverty: between causes, representations and social programs]. Trabajo social, 20(1), 163-193. Recuperado de: https://n9.cl/skfas
Mesa Rodríguez, M. y Restrepo Medina, L. (2020). El cambio social como resultado de innovación social mediante metodologías participativas: una revisión bibliométrica. [Social change as an outcome of social innovation through participatory methodologies: a bibliometric review]. El Ágora USB, 20(1). 50-65. DOI: 10.21500/16578031.3864
Ramos Menar, B., Ayaviri Nina, D., Quispe Fernández, G., y Escobar Mamani, F. (2017). Las políticas sociales en la reducción de la pobreza y la mejora del bienestar social en Bolivia. [Social policies in the reduction of poverty and improvement of social welfare in Bolivia]. Revista de Investigaciones Altoandinas, 19(2), 165-178. https://dx.doi.org/10.18271/ria.2017.275
Tassara, C. (2014). Políticas públicas, cohesión social y desarrollo local: La experiencia europea y los aportes de la cooperación euro-latinoamericana. [Public policies, social cohesion and local development: The European experience and the contributions of Euro-Latin American cooperation]. Perfil de Coyuntura Económica, (23), 15-36. Recuperado de: https://n9.cl/sq2n1
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