La
falta de empleo en pandemia y su impacto en las pensiones alimenticias, Puyo,
Ecuador
Lack of employment in pandemic and its impact on
alimonies, Puyo, Ecuador
DOI
10.35381/cm.v8i4.983
Jocelyn Estefanía Morocho-Hidalgo
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza
Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-0213-0119
Laura Mikaela Castro-Guamanquispe
lauracg25@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza
Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-3914-5381
Danilo Andrade-Santamaría
up.daniloandrade@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza
Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-1405-5710
Recibido: 01 de
mayo 2022
Revisado: 25 de
junio 2022
Aprobado: 01 de
agosto 2022
Publicado: 15 de
agosto 2022
RESUMEN
El objetivo general de
la presente investigación fue analizar jurídicamente la falta de empleo en pandemia y su impacto en las pensiones
alimenticias, Puyo, Ecuador. Se basó en el enfoque cuantitativo de tipo
descriptiva de campo no experimental, teniendo como muestra poblacional 150
ciudadanos de la ciudad de Puyo del cantón Pastaza, se procedió a aplicar una
encuesta conformada por un cuestionario de seis preguntas. Se apoyó además en
la revisión documental-bibliográfica para el análisis crítico de leyes, tesis,
trabajos arbitrados, convenios, entre otros, y conformar el cuerpo teórico y
las conclusiones respetivas sobre el tema abordado. Se eligió como técnica el
análisis documental y la encuesta cuyos resultados obtenidos permitieron
establecer las conclusiones. Se concluye que, las pensiones alimenticias son
muy importantes y necesarias para el desarrollo de los Niños, niñas y
adolescentes, entendiéndose que este derecho tiene una relación directa con la
dignidad del menor, su integridad física.
Descriptores: Derecho a la alimentación; mediación;
pandemia. (Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The general objective of this research was to legally analyze the lack of
employment in pandemic and its impact on alimony, Puyo, Ecuador. It was based
on the quantitative approach of descriptive non-experimental field type, having
as population sample 150 citizens of the city of Puyo of the Pastaza canton, we
proceeded to apply a survey consisting of a questionnaire of six questions. It
was also supported by the documentary-bibliographic review for the critical
analysis of laws, theses, refereed works, agreements, among others, and to form
the theoretical body and the respective conclusions on the topic addressed.
Documentary analysis and the survey were chosen as a technique, the results of
which allowed the conclusions to be drawn. It is concluded that alimony is very
important and necessary for the development of children and adolescents,
understanding that this right is directly related to the child's dignity and
physical integrity.
Descriptors: Right to food; mediation; pandemic. (UNESCO Thesaurus).
INTRODUCCIÓN
El
incumplimiento de las pensiones alimenticias es uno de los conflictos que
surgió a raíz de la pandemia COVID 19, es el incumplimiento de las obligaciones
correspondientes al derecho de alimentos de los niños, niñas y adolescentes. Las consecuencias económicas que han surgido
por la pandemia, ha provocado un conflicto social para los grupos de atención
prioritaria establecido en la Constitución de la República del Ecuador, al ser
un derecho de carácter favorable para el alimentante. Además de las
consecuencias señalas otro elemento es el divorcio, al respecto Bucheli y
Cabella. (2009) manifiestan que:
El aumento del divorcio ocurrido en varios países del mundo occidental
puso de relieve una serie de problemas relacionados con el bienestar de los
distintos miembros de la familia como consecuencia de las rupturas. En este
contexto, un problema frecuentemente citado en los países desarrollados es la
baja tasa de cumplimento con las obligaciones de manutención de los hijos.
(p.2)
Pero producto de que, a finales del 2019, en
China surgió varios casos de una nueva enfermedad denominada Covid-19 mutada
por el SARS-CoV-2, para marzo del 2020 el mundo se encontró en medio de una
pandemia mundial producto de esta enfermedad. Las consecuencias que trajo la
pandemia fueron más allá de un problema de salud, trajo consecuencias sociales,
económicas y jurídicas. El acceso a alimentos fue un desafío que tuvieron que
afrontar las familias ecuatorianas.
En tal sentido,
existen mecanismos alternativos de solución de conflictos, los cuales son una
opción distinta a la vía judicial para resolver controversias. Dentro de estos
mecanismos tenemos la mediación, que se caracteriza por ser una herramienta que
brinda el protagonismo a las partes para llegar a acuerdos, quienes, de manera
voluntaria con la ayuda de un tercero imparcial, pueden abordar el conflicto
que los separa, de manera íntegra. Por
otro lado, Arroyo y Pautassi. (2012), mencionan que: eexisten
instrumentos que permitan desarrollar metodologías para medir el cumplimiento
de obligaciones estatales en materia de derechos humanos a partir de la
definición de indicadores y otros mecanismos de seguimiento. En tanto hacer
efectivos los derechos o garantizar su cumplimiento, requiere considerar el
principio de universalidad, indivisibilidad, e interdependencia de los derechos
humanos, se seleccionó para su análisis el derecho a la alimentación como
derecho humano transversal y esencial para garantizar el goce de otros derechos
humanos.
En este orden de ideas, producto de la pandemia de acuerdos a Martínez
Franzoni y González Hidalgo. (2021) ocurrio lo siguiente:
En 19 países de América Latina abordaron el tema
de las pensiones alimentarias durante el pico de la pandemia. En distintos
países de la región, fue noticia el aumento del no pago de pensiones
alimentarias, tanto por las condiciones económicas (Ecuador, Nicaragua, Perú y
México), como por la paralización de la actividad judicial (México). Ecuador,
por ejemplo, en donde en 2017 las encuestas de hogares dieron cuenta de un
nivel de incumplimiento del 80%, notificó un aumento de las deudas alimenticias
producto de la pandemia. (p.108)
Por ello, la recaudación de pensiones alimenticias pasó por una
reducción, en esta la crisis y los que sufrieron las consecuencias fueron los
menores de edad para que haya un cumplimiento los Jueces deben aplicar todas
las medidas necesarias para asegurar el óptimo cumplimento de la obligación.
Sin embargo, no todas las medidas que establece la ley pudieron ser aplicadas o
no fueron suficientes para detener el incumplimiento. Por lo que surge el
problema jurídico.
La Constitución de la República del Ecuador. (2008), en el artículo 83
numeral 16 se menciona lo siguiente “Asistir, alimentar, educar y cuidar a las
hijas e hijos”. El trámite de las
demandas de alimentos en el Ecuador, está regulada por el Código Orgánico de la
Niñez y Adolescencia, correspondiendo cumplirse las obligaciones que señala el
Código Orgánico General de Procesos (COGEP). En este sentido, el artículo 142
del COGEP establece los requisitos de la demanda. Durante el sumario el juez
considera la demanda si está completa fija la pensión provisional de acuerdo a
la tabla de pensiones alimenticias mínimas establecidas por el Ministerio de
Inclusión Económica y Social, MIESS.
El derecho alimentario ha sido ampliamente discutido y analizado a nivel
doctrinario y jurisprudencial, y esto en el fondo obedece al gran interés que,
como sociedad, tenemos en asegurar los alimentos necesarios para el
sostenimiento de los hijos, siendo una responsabilidad indispensable para los
padres que logren formalizar la pensión de alimentos. (Cabrera-Suárez, 2020).
Por lo tanto, según Cedeño (2019), indica la intervención del Estado:
La participación jurídica del Estado en la
familia debe tener por propósito garantizar los derechos de sus integrantes a
efecto de que no sean restringidos de una manera arbitraria, ni se lesione su
esencia al ser el núcleo fundamental de la sociedad, por la coexistencia con
otros derechos y deberes, salvo que se trate del interés superior de alguno de
sus miembros. (p.195).
En cuanto a la protección del niño, los derechos de los niños, niñas y
adolescentes son reconocidos por primera vez en la Declaración de Ginebra
aprobada en 1924 por la Organización de Naciones Unidas.
De acuerdo, a los argumentos planteados se presenta como objetivo general de la presente investigación analizar jurídicamente la falta de empleo en pandemia y su
impacto en las pensiones alimenticias, Puyo, Ecuador.
METODOLOGÍA
La investigación se basa en
el enfoque cuantitativo de tipo descriptiva de campo no experimental, teniendo
como muestra poblacional 150 ciudadanos de la ciudad de Puyo del cantón
Pastaza, se procedió a aplicar la encuesta conformada por un cuestionario de
seis preguntas. Se apoya además en la revisión documental-bibliográfica para el
análisis crítico de leyes, tesis, trabajos arbitrados, convenios, entre otros,
y conformar el cuerpo teórico y las conclusiones respetivas sobre el tema
abordado. Se eligió como técnica el análisis documental y la encuesta cuyos
resultados obtenidos permitieron establecer las conclusiones sobre el tema.
(Riofrio, 2015).
RESULTADOS
A continuación, se
presentan los resultados obtenido de la encuesta aplicada:
Cuadro 1.
Resultados encuesta.
|
Interrogantes |
Respuesta |
Interpretación |
|
1.- ¿Considera usted que
debido a la crisis sanitaria durante la pandemia de Covid-19 se incrementaron
los casos de incumplimiento a las pensiones alimenticias? |
Sí 135 No 15 |
La gran mayoría de
personas que fueron encuestadas manifiestan que sí se han incrementado casos
de incumpliendo a las pensiones alimenticias a partir de la emergencia
sanitaria debido a la pandemia de Covid-19. |
|
2.- ¿Considera usted que
debido a la crisis sanitaria durante la pandemia aumento el desempleo? |
Sí 105 No 45 |
La gran mayoría de
personas que fueron encuestadas manifiestan que sí se han incrementado el
desempleo a causa de la pandemia mientras el 30% de las personas supieron
manifestar que casi se ha mantenido igual ya que han utilizado herramientas
con el internet para poder trabajar. |
|
3.- ¿Considera usted que
el incremento del incumplimiento de las pensiones alimenticia ha afectado a
los alimentados? |
Sí 145 No 5 |
La gran mayoría de
personas es decir el 97% que fueron encuestadas manifiestan que sí si ha
afectado el incumplimiento de pensiones alimenticias a los alimentantes y el
3% de las personas supieron manifestar que no. |
|
4.- ¿Usted cree que la fijación de alimentos se justifica cuando el
alimentante y no convive con el alimentado? |
Sí 132 No 18 |
La gran mayoría de
personas es decir el 88% que fueron encuestadas manifiestan que sí se
justifica la pensión alimenticia cuando el padre no vive con el alimentante
mientras el 12% dice lo contrario. |
|
5.- ¿Piensa Usted que se
vulneran los derechos de los hijos al haber el incumplimiento de las
pensiones alimenticias? |
Sí 136 No 14 |
La mayoría de personas es
decir el 91% que fueron encuestadas piensan que sí se vulnera el derecho del
alimentante mientras que el 9% dice que no. |
|
6.- ¿Usted está de
acuerdo o no con la reforma al Art. Enumerado 7 del Código de la Niñez y
Adolescencia para no permitir la fijación de alimentos cuando el alimentante
y el alimentado conviven bajo el mismo techo?. |
Sí 138 No 12 |
La mayoría de personas
que fueron encuestadas manifiestan que sí están de acuerdo con lo que dice el
Art. Enumerado 7 del Código de la
Niñez y Adolescencia mientras el 8% no lo está. |
Elaboración: El autor.
Fuente: Resultado de encuesta aplicada.
CONCLUSIÓN
Se puede
determinar que las pensiones alimenticias son muy importantes y necesarias para
el desarrollo de los Niños, niñas y adolescentes, entendiéndose que este
derecho tiene una relación directa con la dignidad del menor, su integridad
física y la realización plena de sus derechos en el transcurso de su desarrollo
y crecimiento, en concordancia con el Art. 1 del Código de la Niñez y
Adolescencia. También se ha podido deducir que debido a la pandemia de Covid-19
ha habido muchas más reiteraciones del incumplimiento de las pensiones
alimenticias lo cual ha provocado un problema social que ha afectado
directamente al grupo de vulnerabilidad como lo son los niños, niñas y
adolescentes.
El
sistema de justicia ecuatoriano reconoce en su estructura normativa a la
Mediación como método alternativo de solución de conflictos en materia
transigible, esto conlleva al fomento de una cultura de paz en la sociedad, en
el que se incluye el derecho de menores en lo que respecta a patria potestad,
tenencia, visitas, y pensiones alimenticias.
FINANCIAMIENTO
No monetario.
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Regional Autónoma de los
Andes; por motivar el desarrollo de la investigación.
REFERENCIAS CONSULTADAS
Arroyo, L., &
Pautassi, L. (2012). Enfoque de derecho de las políticas de infancia,
indicadores para su medición. Comisión
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Bucheli, M.
y Cabella, W. (2009). El incumplimiento en el pago de las pensiones
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Uruguay. [The non-payment of
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Riofrío, J. (2015). La selección del método en
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